昨日，央行行長周小川在十一屆全國人大常委會第五次會議上做了國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控情況的報告。報告明確提出我國將繼續(xù)實(shí)行靈活審慎的貨幣政策，并給出了未來金融宏觀調(diào)控的“七步棋”。同時強(qiáng)調(diào)，央行下一步將支持房地產(chǎn)業(yè)的合理有效信貸需求，促進(jìn)房地產(chǎn)信貸市場平穩(wěn)運(yùn)行。
未來金融宏觀調(diào)控七大措施
1、擬定保證金融穩(wěn)健運(yùn)行的各項(xiàng)應(yīng)對預(yù)案。
2、繼續(xù)改進(jìn)流動性管理，保證市場流動性充分供應(yīng)，引導(dǎo)貨幣信貸合理投放。
3、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸政策指引，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
4、結(jié)合地震災(zāi)后重建進(jìn)展情況，制定金融支持政策。
5、支持房地產(chǎn)業(yè)的合理有效信貸需求，促進(jìn)房地產(chǎn)信貸市場平穩(wěn)運(yùn)行。
6、加強(qiáng)價格杠桿工具調(diào)控作用，推進(jìn)利率市場化和匯率形成機(jī)制改革。
7、加強(qiáng)外匯管理，防范短期資本流動沖擊我國金融體系。
□房地產(chǎn)
報告原文：加強(qiáng)對房地產(chǎn)金融的監(jiān)測，改進(jìn)房地產(chǎn)金融服務(wù)。建立健全房地產(chǎn)金融監(jiān)測機(jī)制，密切跟蹤房地產(chǎn)市場發(fā)展態(tài)勢。簡化和規(guī)范住房貸款制度，理順住房消費(fèi)貸款政策。引導(dǎo)商業(yè)銀行科學(xué)評估房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險，在完善風(fēng)險控制的前提下，進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，支持房地產(chǎn)業(yè)的合理有效信貸需求，促進(jìn)房地產(chǎn)信貸市場平穩(wěn)運(yùn)行。
業(yè)界解讀：
“支持信貸需求”側(cè)重個人房貸
“央行這份報告中所談及的房地產(chǎn)業(yè)的合理有效信貸需求，主要指的還是個人信貸?！北本﹤ゼ伟步萃顿Y擔(dān)保有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人殷麗娟認(rèn)為，無論是此前央行出臺的降息等調(diào)控措施，還是現(xiàn)階段傳言的“二套房貸”，其目的無一例外的都是想刺激整個市場的購房需求?！捌鋵?shí)目前的關(guān)鍵在于購房者的剛性需求不釋放，無論是減稅還是降息，最終購房者最直接關(guān)心的還是房價?！币篼惥暾J(rèn)為，央行很可能在向全國人大提交該報告后，立刻出臺相關(guān)刺激購房者釋放剛性需求的細(xì)則，“很可能是二套房貸”。
殷麗娟還表示，即便是央行立刻出臺相關(guān)細(xì)則，但市場對于政策的消化“至少需要一個月”的時間。
□信貸支持
報告原文：加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸政策指引，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效需求調(diào)整信貸投放的節(jié)奏和力度（查看地圖）。同時將總量調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，在商業(yè)可持續(xù)的原則下加大對“三農(nóng)”、就業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。要加強(qiáng)對信貸投向的監(jiān)測指導(dǎo)，確保貸款投向符合信貸政策要求。
業(yè)界解讀：
貸款向中小企業(yè)傾向
近幾年，占全國GDP 2/3的民營經(jīng)濟(jì)在整個國家金融信貸中所占的比重卻連年下滑。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)、個體私營企業(yè)三者合計，2002年占全國短期貸款比重是14.9%、2005年13.8%，而去年下滑至11.1%，其中個體和私營企業(yè)貸款占比更微弱，去年僅占全國的3.06%。
對此，全國工商聯(lián)政策研究室主任陳永杰建議，國家采取鼓勵政策刺激城市商業(yè)銀行面向中小企業(yè)貸款，或者創(chuàng)新銀行體制，大量發(fā)展中小銀行和小額信貸公司。他提出，每個地縣應(yīng)建立一家村鎮(zhèn)銀行，全國建立3000多家，同時建立1至2家小額貸款公司，全國5000多家。
□外匯儲備
報告原文：加強(qiáng)外匯管理，防范短期資本流動沖擊我國金融體系。加強(qiáng)跨境資本流動的監(jiān)測管理，完善針對不同流出流入渠道的管理措施，防范投機(jī)資本大規(guī)模流動對經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊。加強(qiáng)對外投資的風(fēng)險提示及監(jiān)管，完善多元化、多層次的對外投資體系。穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。
業(yè)界解讀：
利用高額外匯儲備堅定走出去
目前，我國外匯儲備達(dá)到1.9萬億美元，其中70%為美元資產(chǎn)，因此美國次貸危機(jī)對我國的負(fù)面影響不可小視。
中共中央政策研究室副主任鄭新立對此態(tài)度鮮明：利用高額外匯儲備堅定走出去。他認(rèn)為，中國長遠(yuǎn)發(fā)展的兩大難題，一是技術(shù)二是能源。因此，可以使用外匯并購國外一些有較好技術(shù)資源但經(jīng)濟(jì)比較困難的企業(yè)，提升中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。另一方面，可以購買更多的資源勘探權(quán)、開發(fā)權(quán)，把我們需要的鐵礦、銅礦、鋁礦、石油都買回來。但他也同時提醒說，對于海外企業(yè)的兼并要小心再小心，注意對外投資的風(fēng)險。
陳永杰則建議，花錢購買我國在海外上市的公司股票，尤其是現(xiàn)在已被嚴(yán)重低估的國企H股。