香港的公屋計劃曾經(jīng)重創(chuàng)香港樓市，而一項中國內(nèi)地版的“公屋計劃”也正試圖從根本上抑制內(nèi)地樓市的“高燒”。8月17日，記者從權(quán)威人士處了解到，建設(shè)部眼下正以實際行動“迎接”建國以來規(guī)格最高的“全國住宅工作會議”，即籌建住房保障司。以此為信號，一場包括建設(shè)部、央行、國土資源部、財政部、民政部、國稅總局等參與的住房保障“會戰(zhàn)”即將展開。（8月20日《中國經(jīng)營報》）
在物價普遍上漲的現(xiàn)實背景下，把保障國民住房問題上升到“多方會戰(zhàn)”的高度，無疑叫廣大背負(fù)沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的民眾感到欣慰，尤其叫買不起房子的民眾看到了希望。
無須諱言，要么買不起房、要么淪為房奴的殘酷事實證明，把廣大低收入者推進(jìn)商品房市場，本身就是一種錯誤的做法。這點連既得利益者，如開發(fā)商任志強(qiáng)先生都不否認(rèn)。眾所周知，政府有責(zé)任保障公民的住房權(quán)利，住房是一種帶有準(zhǔn)公共產(chǎn)品色彩的商品，把經(jīng)濟(jì)能力不一的各類群體一起推向市場，這不是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
任何改革都有風(fēng)險，誰也無法事先完全預(yù)料改革的效果，因而需要隨時根據(jù)實際情況啟動糾錯機(jī)制。我們看到，“醫(yī)療改革”被定性為基本不成功，在汲取了經(jīng)驗教訓(xùn)后，新的改革方案正在緊鑼密鼓地醞釀，政府應(yīng)該成為籌資主體的認(rèn)識得到廓清。
事實上，“商品房成為主體，而保障性住房長期缺失，從而造成大量中低收入者在商品房市場中解決基本居住問題，最終形成剛性需求，導(dǎo)致房價居高不下”，無疑就是含蓄地表明住房改革也是不成功的?，F(xiàn)在，借鑒香港特別行政區(qū)的“公屋計劃”，既有的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房政策，加上兩限房將在全國范圍內(nèi)推廣，且很可能帶有部分強(qiáng)制性要求，這就是一種對住房問題過度市場化的糾偏工作，是住房向公共產(chǎn)品角色的回歸。
從報道中看，為了這次“會戰(zhàn)”，建設(shè)部、央行、國土資源部、財政部、民政部、國稅總局等中央部委都傾力而動，各方聯(lián)手，不可謂不重視，可筆者認(rèn)為要想保證這次會戰(zhàn)取得完滿勝利，即叫樓市退燒和保證低收入者住上房子，還有兩個問題不能忽視。
一是，“公屋計劃”的各個組成部分——— 經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房政策和兩限房，必須有一個明確的量化指標(biāo)。如，城市建設(shè)用地多少應(yīng)供給“公屋計劃”，地方財政資金或土地出讓金每年應(yīng)該拿出多少支持“公屋計劃”，每年應(yīng)該上市多少公屋，公屋應(yīng)該占一個地區(qū)或城市的樓市總量多少等。如果不能明確，地方政府該如何下手，又該如何監(jiān)督地方政府？
一是，建設(shè)部等中央部委、各級地方政府官員的政績考核機(jī)制必須給予相應(yīng)的變革，尤其在地方政府官員一塊。如果不以政績考核激發(fā)地方官員的動力和熱情，這個“公屋計劃”很可能虎頭蛇尾，步當(dāng)年經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房政策的后塵。（來源：華商報）