《物權(quán)法》體現(xiàn)了民法“私法自治”的原則,明確了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán),進(jìn)一步確立了業(yè)主共同協(xié)商,自我管理的物業(yè)管理模式。隨著《物權(quán)法》的出臺和實(shí)施,必然打破現(xiàn)行的物業(yè)管理模式,形成新的服務(wù)模式。物業(yè)管理活動(dòng)中的業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府行政管理部門等各主體也必須要在法律框架內(nèi)重新調(diào)整關(guān)系,從而擺正各自位置。
物業(yè)管理需要共同協(xié)商來實(shí)現(xiàn)
業(yè)主共同財(cái)產(chǎn)的管理和共同利益的平衡,需要有共同協(xié)商的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。而共同協(xié)商的核心要義:一是業(yè)主不僅要伸張個(gè)人權(quán)利,還要服從全體共同的意志,履行個(gè)人義務(wù)。業(yè)主是房屋產(chǎn)權(quán)的所有者,業(yè)主除了對房屋內(nèi)專有部分行使所有權(quán),更重要的是還承擔(dān)著遵守物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等義務(wù)。因此服從共同意志,履行個(gè)人義務(wù)是有效行使權(quán)利的保證;二是業(yè)主維權(quán)既要合乎法律法規(guī)的實(shí)體原則,也要符合法律法規(guī)的程序要求?,F(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì),市場經(jīng)濟(jì)下任何違反法律法規(guī)的行為都是無效的;三是業(yè)主既要行使權(quán)利,又要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。因此業(yè)主維權(quán)時(shí)要適當(dāng),不能采取過激行為,否則不但不能有效維權(quán),反而造成社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,背離了全體業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)維權(quán)的本意。
物業(yè)公司不能再“一統(tǒng)天下”
《物權(quán)法》的頒布,打破了業(yè)主只能聘請物業(yè)公司進(jìn)行物業(yè)管理的傳統(tǒng)管理模式。《物權(quán)法》第八十一條明確規(guī)定“業(yè)主可自行管理建筑物及其附屬設(shè)施”,宣告了業(yè)主自我管理、委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理和聘請物業(yè)管理人管理等多元化的物業(yè)服務(wù)時(shí)代已經(jīng)到來,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型,企業(yè)資源重新整合是箭在弦上,部分企業(yè)出局已不可避免。因此,物業(yè)服務(wù)企業(yè)要邁好這關(guān)鍵的第一步:一要以業(yè)主為服務(wù)對象,強(qiáng)化自身優(yōu)勢,形成物業(yè)服務(wù)的“專業(yè)公司”,為滿足業(yè)主需求,切實(shí)提供有別于一般專業(yè)公司的專業(yè)化、一體化的物業(yè)綜合服務(wù);二要?jiǎng)?chuàng)新物業(yè)服務(wù)模式,針對不同客戶群的需求提供不同層次服務(wù)。如舊城區(qū)的住宅區(qū)可借鑒越秀區(qū)廣衛(wèi)街的“守望式”、“自主式”的做法,以簡單物業(yè)服務(wù)為主。高檔住宅區(qū)、寫字樓則采取“星級”服務(wù)理念,形成多層次、多形式的物業(yè)服務(wù)模式,不斷提高技術(shù)含量,促使企業(yè)從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型向技術(shù)服務(wù)型轉(zhuǎn)化;三要加大對物業(yè)服務(wù)經(jīng)理人才的培養(yǎng):隨著物業(yè)管理師職業(yè)準(zhǔn)入制度的建立與實(shí)施,一些物業(yè)小區(qū)會(huì)聘請一個(gè)或幾個(gè)職業(yè)經(jīng)理人作為大管家來實(shí)施小區(qū)管理,或指導(dǎo)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治。
政府部門應(yīng)減少干涉加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)
我國成熟的物業(yè)管理市場建立離不開政府的指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)管。政府相關(guān)部門:首先應(yīng)根據(jù)《物權(quán)法》的精神,完善相關(guān)的規(guī)定,依法行政。應(yīng)當(dāng)通過設(shè)定相應(yīng)的規(guī)則,由當(dāng)事人自行調(diào)解或通過司法途徑調(diào)節(jié)相互間的民事行為。凡對不產(chǎn)生外部影響,不涉及公共利益的民事事務(wù),不設(shè)置行政管理權(quán);凡民事主體可以自由協(xié)商處理的事務(wù),不設(shè)定行政規(guī)制;凡能夠通過依法追究民事責(zé)任解決的行為,不設(shè)定行政處罰;對違反行政管理規(guī)定,又同時(shí)構(gòu)成民事違約或侵權(quán)的行為,則堅(jiān)持損害賠償優(yōu)先的原則,盡量減少行政規(guī)制。其次政府行政部門充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)公司有序進(jìn)入物業(yè)管理市場;引導(dǎo)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方以市場供求關(guān)系為基礎(chǔ),按質(zhì)論價(jià),充分協(xié)商,營造公平合理的市場環(huán)境;按照屬地管理的原則充分發(fā)揮物業(yè)小區(qū)所在街道、居委會(huì)的指導(dǎo)、調(diào)解作用,及時(shí)解決業(yè)主之間、業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾糾紛。(廣州日報(bào))