房價快速上漲原因新說———
7月4日開幕的2006（博鰲）房地產(chǎn)論壇一反往年開發(fā)商發(fā)言活躍而變成專家發(fā)表言論的平臺。昨天，中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務副會長張元端發(fā)表演講認為，住宅保障體系不完善是房價快速上漲的主要原因，完善住房保障體系是當前宏觀調(diào)控的當務之急。
“由于社會保障機制不完善，所以住房社會保障方面的問題也要市場來解決。一方面巨大的住房需求刺激了房價的上漲，另一方面，中低收入者承受不了高房價，從這個意義上說，住房保障制度不完善，是房價上漲過快的原因，住房制度保障不健全促使房價上漲。”張元端介紹說，雖然從上個世紀80年代開始的我國住房制度的改革旨在給不同收入的家庭提供不同的解決住房問題的途徑，但從結(jié)果來看，只有一部分機關(guān)和有實力的國有企業(yè)蓋房子分配給職工，也就是說，相當一部分家庭的住房實際上是沒有得到保障的。進入到市場經(jīng)濟后這個問題更加嚴重。2005年，全國250個地級以上的城市，仍然有70%的城市沒有完全實施廉租房，住房保障面不到4%；經(jīng)濟適用住房開發(fā)投資連續(xù)出現(xiàn)了負增長，開發(fā)比重逐年下降，目前，經(jīng)濟適用房開發(fā)只占商品住宅投資的5%。
張元端認為，只有住房保障制度完善以后，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中包括房價在內(nèi)的許多矛盾才能迎刃而解。在談到如何完善住房保障體系的時候，張元端認為，首要的是把城市建設中搞“花架子工程”的錢省下來用在解決老百姓的基本住房保障上，要建立起“三個兩條腿走路”：第一個兩條腿走路就是市場性分配和社會保障性的分配。第二，要形成買房和租房兩條腿走路的機制。第三，新房市場和舊房市場兩條腿走路。使購房者根據(jù)自己的支付能力選擇買新房或買舊房，以緩解新房市場的壓力。
在介紹了英國、新加坡、法國、香港等國內(nèi)外地區(qū)社會保障性住房解決的成功經(jīng)驗后，張元端提出，目前，在住房短缺和政府資金短少的矛盾下，中國要解決好社會保障性住房問題，首先應由政府設立專門的機構(gòu),解決經(jīng)濟適用房和廉租房；其次，加強住房的行政管理機構(gòu)，設立專門的住房保障開發(fā)機構(gòu)；第三，抓緊制訂住宅法并盡快出臺。